近年來，揭陽市揭東區(qū)白塔鎮(zhèn)秉持“高站位、硬措施、精管理、嚴(yán)執(zhí)行”的工作思路，動(dòng)真碰硬，以拆開路，以批促改，疏堵結(jié)合，采取強(qiáng)力措施，鐵腕整治新增農(nóng)村亂占耕地建房整治（以下簡稱“農(nóng)亂”）。109宗存量完成整改99宗、整改率達(dá)90.83%，并實(shí)現(xiàn)2023年“零增長”，有力扭轉(zhuǎn)全市存量最多這一落后被動(dòng)局面，全面營造“不敢違、不能違、不想違”強(qiáng)大震懾氛圍。

“高站位”，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

白塔鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府深刻領(lǐng)會(huì)耕地保護(hù)是“國之大者”，高度重視新增農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。從講政治、顧大局的高度出發(fā)，把困擾白塔鎮(zhèn)“農(nóng)亂”歷史遺留問題作為“破解難題·黨員先行”黨建品牌工作，列為第一議題定期重點(diǎn)研究，并多次組織鎮(zhèn)、村、經(jīng)聯(lián)社三級(jí)干部，召開“農(nóng)亂”整治工作大會(huì)，壓實(shí)壓緊鎮(zhèn)村責(zé)任，動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員干部切實(shí)提高站位，從思想上和行動(dòng)上堅(jiān)決貫徹好上級(jí)關(guān)于糧食安全和耕地保護(hù)的方針政策，對(duì)“農(nóng)亂”整治緊盯不放、有序推進(jìn)、一抓到底，形成強(qiáng)大合力攻堅(jiān)破解。

硬措施”，堅(jiān)持疏堵結(jié)合

拆除整改·堵而遏之

針對(duì)全市違法圖斑存量最多的情況，白塔鎮(zhèn)把觸碰生態(tài)紅線、占用基本農(nóng)田等違法建設(shè)作為分類處置的基本前提，建立臺(tái)賬、認(rèn)真研判、逐宗分析，堵牢“后門”，加大拆除整改力度。白塔鎮(zhèn)班子成員始終發(fā)揚(yáng)斗爭精神，頂在拆違最前線，做足做細(xì)群眾思想工作，累計(jì)組織開展8輪次集中攻堅(jiān)行動(dòng)，拆除違法占耕建房15宗78間14.19畝，有力地形成“拆除一宗、震懾一片、教育一方”的輻射效應(yīng)。

組卷報(bào)批·疏而導(dǎo)之

白塔鎮(zhèn)積極搶抓“三區(qū)三線”劃定調(diào)整的有利契機(jī)，主動(dòng)研究政策文件，充分利用“一戶一宅”、違建處罰、高標(biāo)補(bǔ)建等政策，逐一破解永久基本農(nóng)田及高標(biāo)農(nóng)田等瓶頸，制定出臺(tái)了一戶一宅報(bào)建報(bào)批等政策文件，開展報(bào)建報(bào)批業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，大開“正門”，引導(dǎo)農(nóng)村群眾依法依規(guī)申報(bào)，有條不紊推進(jìn)組卷報(bào)批工作，避免大批量、多批次的拆除可能引發(fā)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。階段來，共報(bào)批整改145戶違法占耕建房圖斑，有效地保障村民合理住房需求。

“精管理”，健全工作機(jī)制

“網(wǎng)格化”巡查機(jī)制

白塔鎮(zhèn)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，將執(zhí)法人員從原來的8名增加到20名，建立健全違法建設(shè)網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，明確鎮(zhèn)村網(wǎng)格人員及工作責(zé)任，壓實(shí)壓緊“農(nóng)亂”巡查管控主體責(zé)任和屬事責(zé)任，推動(dòng)執(zhí)法力量“關(guān)口前移、重心下沉”，確保巡查監(jiān)管無死角、無盲區(qū)。

“會(huì)商式”研判機(jī)制

針對(duì)“邊拆邊冒”現(xiàn)象，白塔鎮(zhèn)充分發(fā)揮鎮(zhèn)執(zhí)法委員會(huì)機(jī)制作用，由黨政主官定期主持召開會(huì)商會(huì)議，聽取各網(wǎng)格小組負(fù)責(zé)片區(qū)巡查摸排情況，研判全鎮(zhèn)“農(nóng)亂”工作形勢，制定整改措施，并落實(shí)村居全面采取“四清兩斷”措施，有效地破除整治工作“老大難”局面。

“引導(dǎo)式”宣傳機(jī)制

白塔鎮(zhèn)編制并分發(fā)標(biāo)識(shí)永久基本農(nóng)田、耕地、建設(shè)用地等讓村民“看得懂”的村居土地利用管控圖，并邀請(qǐng)揭陽市自然資源局、揭東區(qū)紀(jì)委等領(lǐng)導(dǎo)專家開設(shè)關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房案例的警示講座，以圖為導(dǎo)，以案說法，有效防止和減少亂占耕地的違法行為。

同時(shí)，通過貼公告、掛條幅、放廣播等方式，大力宣傳耕地保護(hù)、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)政策和法律法規(guī)，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地、保障糧食安全的重要性。

“嚴(yán)執(zhí)行”，實(shí)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

白塔鎮(zhèn)緊扣上級(jí)部門工作部署和目標(biāo)要求，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，層層傳導(dǎo)壓力，要求鎮(zhèn)村干部克服畏難思想，摒棄消極、抵觸情緒，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭，全力打好新增農(nóng)村亂占耕地建房整治攻堅(jiān)仗；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)，通過設(shè)立舉報(bào)咨詢專線和郵箱、收集問題線索、鎮(zhèn)紀(jì)委暗訪等方式，切實(shí)加大對(duì)造成占耕建房的違法違紀(jì)問題的查處力度。

1年多來，白塔鎮(zhèn)認(rèn)真分析研判、加強(qiáng)考核問責(zé)，主動(dòng)更換3名執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人，落實(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)所涉執(zhí)法隊(duì)員及相關(guān)村居兩委干部約談，并撤職處分1名村支部書記、立案調(diào)查9名執(zhí)法隊(duì)員，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，為工作高效執(zhí)行提供強(qiáng)有力的政治保障。

耕地保護(hù)“任重而道遠(yuǎn)”。為激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，近日，揭陽市專門在揭東區(qū)白塔鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，組織各縣（市、區(qū)）人員學(xué)習(xí)借鑒“白塔經(jīng)驗(yàn)”，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，全面推進(jìn)“農(nóng)亂”整治工作向縱深發(fā)展。

接下來，揭陽市將以更加堅(jiān)定的信心、更加嚴(yán)實(shí)的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，狠抓落實(shí)、堅(jiān)決“清零”，打好打贏“農(nóng)亂”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力以赴推動(dòng)土地管理秩序持續(xù)向好，為全市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。