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水利部印發(fā)指導(dǎo)意見:完善水利工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系、提高防災(zāi)減災(zāi)能力和水資源水環(huán)境水生態(tài)綜合治理能力

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水利部網(wǎng)站訊 為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建國家水網(wǎng)、補(bǔ)好災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測短板等決策部署和有關(guān)要求,近日,水利部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),對(duì)擬建、在建和已建水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)提出意見。


  《指導(dǎo)意見》明確了推進(jìn)水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù),強(qiáng)調(diào)要聚焦保障水利工程安全高效運(yùn)行、完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系、提高防災(zāi)減災(zāi)能力和水資源水環(huán)境水生態(tài)綜合治理能力、推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的要求,加強(qiáng)水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)。要求按照需求牽引、應(yīng)用至上,因地制宜、先進(jìn)實(shí)用,合理布局、一體推進(jìn),統(tǒng)一管理、創(chuàng)新模式的基本原則,圍繞流域防洪、國家水網(wǎng)、河湖生態(tài)保護(hù)治理、數(shù)字孿生水利等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在新建、改(擴(kuò))建和加固水利工程時(shí),要因地制宜建設(shè)配套水文設(shè)施,對(duì)于已建、在建的水利工程,要根據(jù)需要逐步完善配套水文設(shè)施,確保水利工程配套水文設(shè)施應(yīng)建盡建、應(yīng)建快建、應(yīng)建優(yōu)建。


建設(shè)內(nèi)容

 ?。ㄒ唬┧畮旃こ獭8黝愃畮鞈?yīng)配套建設(shè)水文設(shè)施,按照水文技術(shù)規(guī)范要求,全面檢視水庫控制流域內(nèi)雨量站的數(shù)量、布局等情況,結(jié)合流域面積和降水強(qiáng)度,補(bǔ)充完善雨量監(jiān)測站網(wǎng)。水庫主要匯入河流應(yīng)建設(shè)水文設(shè)施,大型水庫及特別重要的中型水庫應(yīng)設(shè)立入庫、出庫水文站,建設(shè)庫區(qū)雨水情自動(dòng)測報(bào)和調(diào)度管理系統(tǒng)。

各類水庫應(yīng)在壩上建設(shè)水位站。大型水庫及泥沙問題突出的中型水庫入庫、出庫水文站應(yīng)開展泥沙監(jiān)測。作為飲用水水源地的水庫應(yīng)設(shè)置水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測站。水庫及水電站水文設(shè)施設(shè)置需滿足生態(tài)流量監(jiān)測要求。


 ?。ǘ┑谭拦こ獭2煌?jí)別堤防工程應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)水位站或水文站,并根據(jù)防洪和河段洪水預(yù)報(bào)等需要,結(jié)合堤防長度、河道條件等,合理確定水位站、水文站的布局和數(shù)量。


 ?。ㄈ┬顪閰^(qū)工程。各類蓄滯洪區(qū)應(yīng)建設(shè)水位站或水位觀測標(biāo)志桿等水文設(shè)施,按照能夠反映蓄滯洪區(qū)水面曲線的轉(zhuǎn)折變化為原則確定布設(shè)數(shù)量和位置,建有進(jìn)(退)水閘的重要蓄滯洪區(qū)應(yīng)在進(jìn)(退)水閘及重要安全設(shè)施處建設(shè)水位監(jiān)測設(shè)施。


 ?。ㄋ模┥胶闉?zāi)害防治工程。山洪災(zāi)害防治工程應(yīng)建設(shè)雨量站、水位站,山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)根據(jù)山洪災(zāi)害防御重點(diǎn)村落所在小流域面積、形狀及重點(diǎn)村落情況等加密布設(shè)雨量站,重點(diǎn)區(qū)域的控制性斷面建設(shè)水文站或水位站。


 ?。ㄎ澹┮{(diào)水工程。重大引調(diào)水工程應(yīng)在引水、分水、重要退水口門處及流域界、省級(jí)行政區(qū)界等重要控制節(jié)點(diǎn)建設(shè)水文站或水文設(shè)施,監(jiān)測水位、流量等,承擔(dān)農(nóng)村飲水及城鎮(zhèn)供水任務(wù)的還需監(jiān)測水質(zhì)、水生態(tài)等要素。


 ?。┢渌愋凸こ?。地下水源工程應(yīng)建設(shè)地下水監(jiān)測站,監(jiān)測水位、水質(zhì)、開采量等。大型堰閘和特別重要的中型堰閘應(yīng)建設(shè)水文站,監(jiān)測水位、流量等,多沙河渠還需監(jiān)測泥沙,其他中型堰閘應(yīng)建設(shè)水位站。水生態(tài)治理修復(fù)工程根據(jù)需要建設(shè)水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測站,根據(jù)治理修復(fù)目標(biāo)監(jiān)測水位、流量、水溫、水質(zhì)、生境等要素;湖泊治理工程應(yīng)設(shè)立水位和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站。


保障措施

 ?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各流域管理機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門要按照加快構(gòu)筑氣象衛(wèi)星和測雨雷達(dá)、雨量站、水文站組成的雨水情監(jiān)測“三道防線”,有效支撐和保障預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案工作等部署要求,將推進(jìn)水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)作為構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要任務(wù)進(jìn)行專題研究部署,明確規(guī)計(jì)、財(cái)務(wù)、建設(shè)、運(yùn)管、水文等相關(guān)部門職責(zé)分工,健全工作機(jī)制、形成工作合力。要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政等部門溝通對(duì)接,根據(jù)水利工程需要,將配套水文設(shè)施納入建設(shè)任務(wù)并落實(shí)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)資金,確保配套水文設(shè)施應(yīng)建盡建、與主體工程同步建成運(yùn)行和及時(shí)發(fā)揮作用。


 ?。ǘ┩晟茦?biāo)準(zhǔn)體系。要統(tǒng)籌考慮優(yōu)化水文站網(wǎng)布局和功能以及保障水利工程安全高效運(yùn)行等,健全完善水文站網(wǎng)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化現(xiàn)代水文技術(shù)裝備應(yīng)用,著力提升水文自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。省級(jí)水行政主管部門要結(jié)合實(shí)際,制定出臺(tái)本地區(qū)推進(jìn)水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見。


 ?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門要加大對(duì)水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位的監(jiān)督檢查力度,對(duì)需要配套水文設(shè)施建設(shè)的,督促落實(shí)建設(shè)資金,保障水文設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)水文機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),將水利工程配套水文設(shè)施的技術(shù)管理人員納入水文系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)范圍,指導(dǎo)督促水利工程管理單位制定完善配套水文設(shè)施各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè),確保配套水文設(shè)施規(guī)范管理和良性長效運(yùn)行。


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