肇慶 | 鼎湖區(qū)

剛?cè)岵?jì)推進(jìn)違法違規(guī)挖塘養(yǎng)魚地塊整改

鼎湖區(qū)堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處違法建設(shè)占用耕地行為。2022年，鼎湖分局通過(guò)土地衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)沙浦鎮(zhèn)出現(xiàn)違法違規(guī)挖塘養(yǎng)魚問(wèn)題，涉及占用耕地面積558.84畝，其中占用永久基本農(nóng)田面積387.12畝。鼎湖分局迅速開展立案調(diào)查，由沙浦鎮(zhèn)政府對(duì)6個(gè)圖斑當(dāng)事人下發(fā)《責(zé)令改正違法行為通知書》，要求當(dāng)事人予以改正，自行拆除在非法占用的土地上建設(shè)的建筑物及相關(guān)設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。通過(guò)耐心地向當(dāng)事人講解耕地保護(hù)的有關(guān)政策和規(guī)定，讓他們意識(shí)到破壞永久基本農(nóng)田這一違法行為帶來(lái)的嚴(yán)重后果，主動(dòng)配合查處整改工作。同時(shí)，鼎湖區(qū)在制定整改方案時(shí)，充分考慮群眾合理訴求，堅(jiān)持剛?cè)岵?jì)的原則，盡量減少當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失，避免“一刀切”。今年初，鼎湖區(qū)已組織區(qū)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門及沙浦鎮(zhèn)政府對(duì)相關(guān)地塊進(jìn)行整改，目前已完成出魚放水、拆除設(shè)施和推土回填等工作，預(yù)計(jì)6月底前完成整改工程并復(fù)耕復(fù)種到位。

全力推進(jìn)國(guó)土變更調(diào)查承諾種植地塊春耕種植

高要區(qū)是肇慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展重地，耕地“進(jìn)出平衡”任務(wù)重、壓力大。高要區(qū)采取有力措施，搶抓春季種植的有利時(shí)機(jī)，全力推進(jìn)2022年度國(guó)土變更調(diào)查承諾種植地塊落實(shí)全覆蓋種植，確保2022年流入的耕地“實(shí)至名歸”。一方面，高要區(qū)政府制定出臺(tái)《關(guān)于加快做好我區(qū)承諾地塊種植和耕地流出地塊整改工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任，要求結(jié)合時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真部署國(guó)土變更調(diào)查承諾地塊的種植工作，把承諾地塊種植情況納入自然資源常態(tài)化監(jiān)測(cè)，對(duì)無(wú)法按時(shí)完成種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按國(guó)土變更調(diào)查弄虛作假處理，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。另一方面，肇慶市自然資源局高要分局強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，由局班子成員分片區(qū)掛點(diǎn)督導(dǎo)國(guó)土變更調(diào)查承諾種植地塊種植工作，通過(guò)建立臺(tái)賬，實(shí)地查看地塊種植情況等方式，全力推進(jìn)春耕種植工作。

加快推進(jìn)省級(jí)“田長(zhǎng)制”先行縣建設(shè)

四會(huì)市作為廣東省“田長(zhǎng)制”先行試點(diǎn)縣，正加快推進(jìn)“田長(zhǎng)制”前期相關(guān)工作，依托現(xiàn)代化信息管理技術(shù)，壓實(shí)縣、鎮(zhèn)、村委會(huì)、村小組各級(jí)主體責(zé)任，構(gòu)筑“早發(fā)現(xiàn)、早制止”的耕地保護(hù)防線。

一是建立健全耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制?？h、鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)分別由本級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，村級(jí)田長(zhǎng)由村黨支部書記、村委會(huì)主任擔(dān)任，目前四會(huì)市已完成各級(jí)田長(zhǎng)信息采集和上報(bào)工作，待省級(jí)建成并推廣“田長(zhǎng)制”數(shù)字管理平臺(tái)后，用于各級(jí)田長(zhǎng)、巡田人員開展日常巡田工作，強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)督職能。

二是布局“天眼”系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控耕地保護(hù)利用情況。重點(diǎn)對(duì)集中連片的耕地和永久基本農(nóng)田區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)全天候不間斷監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)查看現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法違規(guī)占用耕地行為，全面提升耕地保護(hù)網(wǎng)格化和信息化管理水平。下一步，四會(huì)市及時(shí)總結(jié)和推廣“田長(zhǎng)制”經(jīng)驗(yàn)做法，為全省全面推行實(shí)施“田長(zhǎng)制”作出可復(fù)制的積極示范。

雙管齊下切實(shí)化解墾造水田項(xiàng)目種植難

廣寧縣歷年共實(shí)施12個(gè)墾造水田項(xiàng)目，已完成5個(gè)項(xiàng)目報(bào)備形成新增水田指標(biāo)2244畝，其余7個(gè)項(xiàng)目、面積653畝已完工進(jìn)入驗(yàn)收階段。受當(dāng)?shù)刈匀粭l件影響，廣寧縣墾造水田項(xiàng)目面臨地塊較零散、后期管護(hù)較困難的不利條件。對(duì)此，廣寧縣重視墾造水田項(xiàng)目后期管護(hù)工作，采取實(shí)招化解項(xiàng)目種植難題。

一是想方設(shè)法落實(shí)規(guī)模化種植和管護(hù)

廣寧縣有關(guān)部門及屬地鎮(zhèn)政府邀請(qǐng)本地種植經(jīng)驗(yàn)豐富、機(jī)械設(shè)備齊全的種糧大戶進(jìn)行種植管護(hù)，全縣墾造水田項(xiàng)目2022年種植率達(dá)99.38%，高于全市平均水平。目前，所有項(xiàng)目地塊也已完成了2023年春耕備耕。

二是提質(zhì)增效建立項(xiàng)目后期管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

為提高水稻產(chǎn)量和品質(zhì)，承擔(dān)墾造水田管護(hù)任務(wù)之一的古水鎮(zhèn)政府組織人員前往清遠(yuǎn)市連山絲苗米省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園考察學(xué)習(xí)，通過(guò)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)優(yōu)良品種，提高種植專業(yè)技能，對(duì)進(jìn)一步提升農(nóng)戶生產(chǎn)效率、增加糧食產(chǎn)量和助農(nóng)增收發(fā)揮了積極作用。目前，連山絲苗米種植已落戶古水鎮(zhèn)蒙坑村墾造水田項(xiàng)目，下一步將在全縣范圍的墾造水田項(xiàng)目?jī)?nèi)推廣，通過(guò)打造品牌提高糧食產(chǎn)品質(zhì)量，促使墾造水田項(xiàng)目后期管護(hù)更長(zhǎng)效持久。

切實(shí)做好補(bǔ)充耕地項(xiàng)目春耕種植

近年來(lái)，德慶縣立足資源優(yōu)勢(shì)，提前謀劃，精心部署，在全縣范圍內(nèi)大力實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)做好2023年耕地保護(hù)開局工作。

一是加強(qiáng)工作管理，為及時(shí)掌握全縣春耕種植情況，德慶縣自然資源局向補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管護(hù)單位印發(fā)通知，要求切實(shí)做好春耕種植工作，實(shí)行臺(tái)賬管理和周報(bào)制度。

二是積極引進(jìn)種糧大戶，以整鎮(zhèn)或整村為單位進(jìn)行發(fā)包，通過(guò)收取較低的租金吸引社會(huì)工商資本注入，把補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的土地流轉(zhuǎn)給種糧大戶，通過(guò)實(shí)施規(guī)模化種植，降低了種植成本，提高了種植積極性，從根本上解決了補(bǔ)充耕地項(xiàng)目后期管護(hù)問(wèn)題。同時(shí)，種糧企業(yè)在用工方面優(yōu)先雇用當(dāng)?shù)氐拇迕?，有效解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，德慶縣自然資源局定期下沉基層一線，深入田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)察看補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的春耕種植情況，與種植戶面對(duì)面交流了解存在的困難和問(wèn)題，并提出具有可操作性的指導(dǎo)意見。