礦產(chǎn)是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)安全。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，發(fā)揮典型案例警示教育作用，督促地方、單位和個(gè)人依法依規(guī)、有序合理利用自然資源，更加完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，自然資源部決定公開通報(bào)13起土地和12起礦產(chǎn)違法案件查處情況。其中，13起土地違法案件中與砂石相關(guān)4起，12起礦產(chǎn)違法案件中涉及砂石礦產(chǎn)違法案件的10起，還有以生豬養(yǎng)殖和建設(shè)養(yǎng)牛場為名違法采礦的案件。

一、4起砂石土地違法案件案件主要涉及企業(yè)或個(gè)人違法占用、破壞耕地甚至永久基本農(nóng)田等土地違法行為。

在這些違法案件的查處過程中，地方政府及相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)要求，采取多種措施，推動(dòng)拆除違法占用土地上的建（構(gòu)）筑物、恢復(fù)耕地種植條件，確保耕地質(zhì)量不降低、數(shù)量不減少。24名黨員干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分，包括企業(yè)法定代表人、投資者在內(nèi)的16名人員被追究刑事責(zé)任。

1.山西省晉中市榆次區(qū)李某挖砂破壞耕地案。晉中市榆次區(qū)李某在未辦理用地手續(xù)的情況下，擅自占用榆次區(qū)張慶鄉(xiāng)演武村土地挖砂、堆砂，其中挖砂破壞耕地16.74畝、堆砂壓占土地12.9畝。2020年7月，榆次區(qū)自然資源局立案調(diào)查，8月下達(dá)《責(zé)令改正違法行為通知書》。收到《責(zé)令改正違法行為通知書》后，李某承擔(dān)費(fèi)用，村委會(huì)組織復(fù)墾。2020年10月，榆次區(qū)自然資源局以涉嫌構(gòu)成非法采礦罪將案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年11月，經(jīng)張慶鄉(xiāng)政府和榆次區(qū)自然資源局組織的專門機(jī)構(gòu)驗(yàn)收通過，已恢復(fù)耕地種植條件。2021年1月，晉中市榆次區(qū)人民法院判決李某犯非法采礦罪，判處有期徒刑1年緩刑1年，并處罰金2萬元。

2. 廣東省連平縣某公司違法占地加工堆放石料案。某公司在未辦理用地手續(xù)的情況下，擅自占用連平縣陂頭鎮(zhèn)貴塘村永久基本農(nóng)田35.2畝加工堆放石料。2020年6月，連平縣自然資源局立案調(diào)查。2020年7月，連平縣自然資源局以涉嫌構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪將案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，同時(shí)責(zé)令該公司恢復(fù)土地原狀，復(fù)耕復(fù)種。2020年12月，經(jīng)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境技術(shù)研究中心認(rèn)定，復(fù)墾后的耕地質(zhì)量未降低。2021年1月，該公司退還非法占用的土地。2021年9月，連平縣人民法院判決該公司股東張某某等4人均犯非法占用農(nóng)用地罪，分別判處有期徒刑1年，分別并處罰金1萬元。

3. 廣西壯族自治區(qū)玉林市福綿區(qū)寧某等人采砂破壞永久基本農(nóng)田案。玉林市福綿區(qū)寧某等6人在未辦理用地手續(xù)的情況下，擅自占用古城村永久基本農(nóng)田10.29畝采砂。2018年11月，原玉林市國土資源局福綿分局以涉嫌構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪將案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2019年12月，福綿區(qū)人民法院判決寧某等6人犯非法占用農(nóng)用地罪，分別判處有期徒刑9個(gè)月至12個(gè)月不等，繳納土地復(fù)墾修復(fù)費(fèi)43.65萬元，共處罰金3.8萬元。寧某等6人已繳納罰金，并在《玉林日?qǐng)?bào)》向社會(huì)公眾賠禮道歉。2021年12月，福綿區(qū)人民法院就寧某等6人附帶民事賠償恢復(fù)執(zhí)行作出了執(zhí)行裁定書。

4. 海南省儋州市某公司違法占地建設(shè)碎石加工廠案。某公司在未辦理用地手續(xù)的情況下，擅自占用儋州市海頭鎮(zhèn)洋家東村永久基本農(nóng)田40.99畝建設(shè)碎石加工廠，其中建（構(gòu)）筑物占地5.23畝。2020年4月，原儋州市國土資源執(zhí)法支隊(duì)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》。該公司收到《責(zé)令停止違法行為通知書》后，自行拆除、清理新建建筑物及其他設(shè)施，恢復(fù)35.76畝土地原狀。2020年11月，儋州市自然資源和規(guī)劃局對(duì)未自行整改的3.19畝違法用地行為立案查處，責(zé)令拆除違法建（構(gòu)）筑物，恢復(fù)土地原狀，并處罰款25.5096萬元。2021年1月，行政處罰決定執(zhí)行到位。經(jīng)儋州市自然資源和規(guī)劃局、綜合行政執(zhí)法局及屬地鎮(zhèn)政府復(fù)核，已恢復(fù)耕地種植條件。

二、10起涉及砂石礦產(chǎn)違法案件案件涉及企業(yè)或個(gè)人在未辦理采礦許可證的情況下，以設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、工程施工、礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理等名義，實(shí)施的違法采礦問題。15人被依法追究刑事責(zé)任。

1. 江蘇省盱眙縣孫某某等人以生豬養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為名違法采礦案。2020年12月至2021年1月，孫某某、杜某某2人在未取得采礦許可證的情況下，在盱眙縣河橋鎮(zhèn)玉皇山村，以生豬養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為名，違法開采玄武巖出售牟利。2021年2月，盱眙縣自然資源和規(guī)劃局立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，違法開采玄武巖3.5167萬噸。2021年2月，盱眙縣自然資源和規(guī)劃局以涉嫌構(gòu)成非法采礦罪將案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2021年11月，盱眙縣人民法院判決孫某某、杜某某犯非法采礦罪，判處孫某某有期徒刑5年，罰金50萬元；判處杜某某有期徒刑3年6個(gè)月，罰金30萬元；孫某某賠償生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用30.48萬元，孫某某、杜某某連帶賠償生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用220.46萬元；責(zé)令孫某某、杜某某在媒體上向社會(huì)公眾公開賠禮道歉。

2. 浙江省衢州市柯城區(qū)張某某以工程項(xiàng)目施工為名違法采礦案。2018年7月至2020年6月，張某某在未取得采礦許可證的情況下，在衢州市衢江區(qū)橫路街道以工程項(xiàng)目施工為名，違法開采砂石粘土出售牟利。2020年6月，衢州市自然資源和規(guī)劃局立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，違法開采土石方17.57萬立方米。2020年7月，衢州市自然資源和規(guī)劃局以涉嫌構(gòu)成非法采礦罪將案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2021年5月，衢州市衢江區(qū)人民法院判決張某某犯非法采礦罪，判處有期徒刑3年10個(gè)月，罰金30萬元，追繳違法所得567.51萬元。

3. 安徽省懷寧縣2家公司以鐵路建設(shè)取土場為名違法采礦案。2019年7月至9月，2家公司在未取得采礦許可證的情況下，在懷寧縣石鏡鄉(xiāng)分龍村，以安慶至九江鐵路（懷寧段）取土場為名，違法開采建筑用砂頁巖礦、建筑用大理巖出售牟利。2019年9月，懷寧縣自然資源和規(guī)劃局對(duì)該2家公司分別立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，2家公司違法開采礦產(chǎn)品共計(jì)22.57萬噸，其中1家公司15.83萬噸，1家公司6.74萬噸。2019年11月，懷寧縣自然資源和規(guī)劃局分別以涉嫌構(gòu)成非法采礦罪將案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。因違法地點(diǎn)相同，司法機(jī)關(guān)合并立案調(diào)查。2021年5月，懷寧縣人民法院判決1家公司實(shí)際控制人周某某犯非法采礦罪，判處有期徒刑4年3個(gè)月，罰金8萬元；判決另1家公司法定代表人操某某犯非法采礦罪，判處有期徒刑3年6個(gè)月，罰金6萬元；追繳2家公司違法所得共計(jì)721.8998萬元。

4. 江西省樂平市夏某某以礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理項(xiàng)目為名違法采礦案。2021年11月至12月，夏某某在未取得采礦許可證的情況下，在樂平市禮林鎮(zhèn)八甲村，以礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理項(xiàng)目為名，違法開采石英巖出售牟利。2021年12月，樂平市自然資源和規(guī)劃局立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，違法開采石英巖違法所得10.85萬元，另有8506.77噸尚未出售。2021年12月，樂平市自然資源和規(guī)劃局以涉嫌構(gòu)成非法采礦罪將案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2022年5月，浮梁縣人民法院判決夏某某犯非法采礦罪，判處有期徒刑2年4個(gè)月，罰金3萬元，追繳違法所得10.85萬元。2022年7月，樂平市自然資源和規(guī)劃局對(duì)夏某某違法開采尚未出售的8506.77噸石英巖依法予以沒收。

5. 山東省濟(jì)南市鋼城區(qū)闞某某等人以農(nóng)業(yè)設(shè)施用地為名違法采礦案。2020年4月至2021年8月，闞某某等5人在未取得采礦許可證的情況下，在濟(jì)南市鋼城區(qū)艾山街道寨子村，以農(nóng)業(yè)設(shè)施用地為名，違法開采建筑石料用灰?guī)r出售牟利。2021年8月，濟(jì)南市鋼城區(qū)自然資源局會(huì)同公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，違法開采建筑石料用灰?guī)r16.5萬噸。2021年8月，濟(jì)南市鋼城區(qū)自然資源局以涉嫌構(gòu)成非法采礦罪將案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2022年6月，濟(jì)南市鋼城區(qū)人民法院判決闞某某等5人犯非法采礦罪，分別判處有期徒刑3年6個(gè)月至1年不等，分別判處罰金13萬元至2萬元不等，追繳違法所得290.4萬元。

6. 湖北省長陽土家族自治縣某公司以地質(zhì)災(zāi)害治理及場地平整為名違法采礦案。2017年6月至2021年9月，某公司在未取得采礦許可證的情況下，在長陽土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)黃家坪村，以地質(zhì)災(zāi)害治理及場地平整項(xiàng)目為名，違法開采建筑用白云巖出售牟利。2021年9月，長陽土家族自治縣自然資源和規(guī)劃局立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，違法開采建筑用白云巖礦1119.92萬噸。2021年9月，長陽縣自然資源和規(guī)劃局以涉嫌構(gòu)成非法采礦罪將案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2021年11月，公安機(jī)關(guān)對(duì)13名犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施。案件已移送檢察院審查起訴。

7. 廣東省陸河縣歐陽某某以擴(kuò)建水廠項(xiàng)目為名違法采礦案。2020年4月至2021年4月，歐陽某某等在未取得采礦許可證的情況下，在陸河縣河口鎮(zhèn)竹高坑村，以擴(kuò)建水廠項(xiàng)目為名，違法開采花崗巖出售牟利。2021年4月，陸河縣自然資源局立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，違法開采花崗巖礦5.3284萬立方米。2021年4月，陸河縣自然資源局以涉嫌構(gòu)成非法采礦罪將案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2022年1月，陸河縣人民法院判決歐陽某某犯非法采礦罪，判處有期徒刑3年3個(gè)月，罰金3萬元，賠償國家礦產(chǎn)資源損失204萬元。

8. 海南省陵水黎族自治縣某公司以礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目為名違法采礦案。2021年3月至4月，某公司在未取得采礦許可證的情況下，在陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)高土村委會(huì)猴子嶺礦區(qū)，以礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程項(xiàng)目為名，違法開采花崗巖礦出售牟利。2021年5月，陵水縣綜合行政執(zhí)法局立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，違法開采出售花崗巖礦1.1479萬噸。2021年8月，陵水縣綜合行政執(zhí)法局以涉嫌構(gòu)成非法采礦罪將案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。公安機(jī)關(guān)立案偵查后，已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

9. 重慶市涪陵區(qū)袁某某等人以建設(shè)養(yǎng)牛場為名違法采礦案。2020年9月至12月，袁某某等4人在未取得采礦許可證的情況下，在涪陵區(qū)焦石鎮(zhèn)楠木村，以建設(shè)養(yǎng)牛場項(xiàng)目場地平整為名，違法開采建筑石料用灰?guī)r出售牟利。2020年12月，重慶市涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，違法開采建筑石料用灰?guī)r2.2048萬噸。2020年12月，重慶市涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局以涉嫌構(gòu)成非法采礦罪將案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2022年5月，重慶市涪陵區(qū)人民法院判決袁某某等4人犯非法采礦罪，分別判處有期徒刑7個(gè)月至1年不等，分別判處罰金1萬元至1.5萬元不等；追繳違法所得71.9822萬元，扣押建筑石料用灰?guī)r668噸；責(zé)令附帶民事公益訴訟繳納林地生態(tài)服務(wù)功能損失費(fèi)用9.0097萬元及承擔(dān)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用15.52萬元。

10.寧夏回族自治區(qū)青銅峽市某公司以農(nóng)業(yè)開發(fā)為名違法采礦案。2017年1月至2021年9月，某公司在未取得采礦許可證的情況下，在青銅峽市峽口鎮(zhèn)，以農(nóng)業(yè)開發(fā)為名，違法開采砂石出售牟利。2021年9月，青銅峽市自然資源局立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，違法出售砂石土322.72萬噸。2021年9月，青銅峽市自然資源局以涉嫌構(gòu)成非法采礦罪將案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2022年9月，銀川鐵路運(yùn)輸法院判決該公司犯非法采礦罪，處罰金人民幣2500萬元；分別判處楊某某等3人有期徒刑3年至4年2個(gè)月不等，分別判處罰金25萬元至500萬元不等；對(duì)違法所得進(jìn)行追繳。