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今年是廣東實施國家紅樹林保護(hù)修復(fù)專項行動計劃的攻堅決戰(zhàn)之年。為搶占紅樹林營造修復(fù)工作黃金期,近日,《廣東省自然資源廳關(guān)于加快完成全省紅樹林營造修復(fù)任務(wù)助推“百千萬工程”深入實施的通知》(以下簡稱《通知》)印發(fā)實施,將2024年度營造紅樹林2623.42公頃,修復(fù)現(xiàn)有紅樹林1214.91公頃任務(wù)下達(dá)至沿海各相關(guān)地市。
《通知》強(qiáng)調(diào)各地市要貫徹落實習(xí)近平總書記去年4月視察廣東時作出的“這片紅樹林是‘國寶’,要像愛護(hù)眼睛一樣守護(hù)好”重要指示精神,抓牢當(dāng)前沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻,采取有力措施,創(chuàng)造一切有利條件,按以下四點要求發(fā)起沖鋒,開展2024年度紅樹林營造修復(fù)工作,確保保質(zhì)保量按時完成國家任務(wù),助推我省“百千萬工程”深入實施。
01 各地要提高政治站位,強(qiáng)化系統(tǒng)思維,深刻理解紅樹林生態(tài)修復(fù)工作系統(tǒng)性、長期性和反復(fù)性
營造修復(fù)紅樹林是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、推動生態(tài)文明建設(shè)的重要實踐,是貫徹落實黨的二十大報告中“推動綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生”的具體舉措,是推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)、百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程的重要內(nèi)容?!锻ㄖ芬蟾鞯刈匀毁Y源主管部門要掌好舵,將紅樹林生態(tài)修復(fù)融入黨和國家事業(yè)大局中系統(tǒng)思考、高位謀劃,貫徹落實國家及省對紅樹林生態(tài)修復(fù)工作的具體部署;要把好脈,充分認(rèn)識紅樹林生態(tài)修復(fù)工作的系統(tǒng)性、長期性和反復(fù)性規(guī)律,馳而不息、久久為功推進(jìn)紅樹林生態(tài)修復(fù)。
02 各地要錨定國家任務(wù),落實工作職責(zé),加快健全紅樹林生態(tài)修復(fù)常態(tài)化、長效化的多元工作機(jī)制
各地自然資源主管部門要建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的紅樹林保護(hù)修復(fù)常態(tài)化、長效化、多元化工作機(jī)制,錨定國家下達(dá)我省至2025年營造修復(fù)紅樹林8000公頃“硬任務(wù)”和總要求,按照《廣東省紅樹林保護(hù)修復(fù)專項行動計劃實施方案》、《廣東省紅樹林保護(hù)修復(fù)專項規(guī)劃》中分解任務(wù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各地現(xiàn)階段任務(wù)完成情況,加快推進(jìn)紅樹林營造修復(fù)工作。未完成任務(wù)的地市要倒排工期、掛圖作戰(zhàn),加快進(jìn)度補(bǔ)齊欠賬,保質(zhì)保量按時完成任務(wù);已完成任務(wù)的地市要加強(qiáng)后期管護(hù),確保營造修復(fù)成效,加快申請省級核查和國土變更調(diào)查。
03 各地要不斷創(chuàng)新修復(fù)模式,激發(fā)政策效能,著力探索紅樹林生態(tài)資源的資產(chǎn)化、資本化高水平轉(zhuǎn)化
針對紅樹林營造修復(fù)“空間落地難”“積極性不高”“資金落實難”等系列堵點問題,充分利用《廣東省萬畝級紅樹林示范區(qū)建設(shè)工作方案》《關(guān)于開展紅樹林及歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)獎懲工作的通知》《廣東紅樹林保護(hù)修復(fù)管理試點方案》(初稿)提出的創(chuàng)新激勵政策,積極探索紅樹林資產(chǎn)化、資本化的轉(zhuǎn)化路徑,將紅樹林保護(hù)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收入反哺紅樹林保護(hù)修復(fù)。
例如,創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)和生態(tài)融合發(fā)展的萬畝級紅樹林示范區(qū),合理開發(fā)紅樹林+生態(tài)旅游、康養(yǎng)、精品民宿、特色餐飲等綠色產(chǎn)業(yè);因地制宜優(yōu)先以自然保護(hù)地實驗區(qū)養(yǎng)殖塘為主戰(zhàn)場種植紅樹林,打造海洋“桑基魚塘”;與海岸線整治修復(fù)結(jié)合,優(yōu)先形成生態(tài)恢復(fù)岸線;探索開展紅樹林碳匯開發(fā)交易試點,探索建立異地修復(fù)合作機(jī)制;用好省級“指標(biāo)池”,加快申請兌現(xiàn)國家和省級造林獎勵指標(biāo);打通社會資本參與紅樹林保護(hù)修復(fù)的路徑,爭取綠色基金、綠色債券、綠色信貸、綠色保險等綠色金融支持。
04 各地要不斷創(chuàng)新修復(fù)模式,激發(fā)政策效能,著力探索紅樹林生態(tài)資源的資產(chǎn)化、資本化高水平轉(zhuǎn)化
紅樹林營造修復(fù)已納入廣東省綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作和“百千萬工程”考核以及林長制和大陸自然岸線保有率管控責(zé)任目標(biāo)考核,且與各地申報中央及省級生態(tài)修復(fù)項目資金和獎勵指標(biāo)是否全額下達(dá)直接掛鉤。各地自然資源主管部門要加大監(jiān)管考核力度,嚴(yán)格落實序時進(jìn)度要求和臺賬管理要求,定期開展任務(wù)自評。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線帶頭攻堅克難,組織好專人全過程跟進(jìn)項目,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,穩(wěn)妥解決難點、堵點問題,確保紅樹林營造修復(fù)任務(wù)按時保質(zhì)完成。各地要重視宣傳引導(dǎo),凝聚全民力量保護(hù)修復(fù)紅樹林,將紅樹林保護(hù)修復(fù)融入科普教育和當(dāng)?shù)貧v史文化,提高公民紅樹林保護(hù)意識和文化價值認(rèn)同,營造全面參與紅樹林保護(hù)修復(fù)的美好氛圍。