近年來，全球極端氣候事件頻繁發(fā)生，對人類經(jīng)濟社會發(fā)展造成威脅，減少溫室氣體排放成為世界各國關(guān)注的焦點。據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會發(fā)布，農(nóng)業(yè)、林業(yè)等土地利用部門溫室氣體排放約占凈人為溫室氣體排放的四分之一，是重要的溫室氣體排放源。盡管目前其碳排放遠低于運輸和能源供應(yīng)，但據(jù)預(yù)測2050年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或?qū)⒊蔀樽畲蟮呐欧旁粗?，推動農(nóng)業(yè)減排是應(yīng)對氣候變化的重要抓手。

01  我國關(guān)于農(nóng)業(yè)減排的政策歷程

黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)被納入“五位一體”總體布局,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展則是生態(tài)文明建設(shè)中的不可或缺的重要組成部分。2017年，《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》印發(fā),綠色發(fā)展理念正式納入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。此后，我國采取系列有力舉措,通過投入減量、綠色替代、循環(huán)利用等方式,在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中取得了積極成效。

但是，在未來一段時間內(nèi)，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式對能源等生產(chǎn)要素的依賴程度仍將較高，農(nóng)業(yè)能源消耗以及碳排放總量的控制壓力較大，農(nóng)業(yè)碳減排不容樂觀?！笆奈濉笔俏覈r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量進發(fā)的開端期，也是2030年碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期。

2021年9月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》印發(fā),提出加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)固碳增效。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展在物質(zhì)條件、科技支撐以及政策制度等方面都取得了長足進展，作為世界農(nóng)業(yè)大國，我國應(yīng)緊緊抓住大有可為的歷史機遇期，以“雙碳”目標(biāo)為約束強化綠色導(dǎo)向，通過農(nóng)業(yè)減排措施貢獻碳達峰，通過農(nóng)業(yè)增匯功能助力碳中和。

耕地碳匯是推動農(nóng)業(yè)減排固碳增匯的重要途徑。耕地碳匯是指在科學(xué)合理的糧食種植管理過程中，以耕地土壤有機質(zhì)提升為重點，采取秸稈還田等主要舉措，種養(yǎng)相結(jié)合，通過培肥固碳共同作用所形成的耕作模式。耕地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素，不僅是碳排放主體,更是固碳的重要單元，通過提高農(nóng)田有機質(zhì)可以增加溫室氣體吸收和固定二氧化碳的能力。

充分發(fā)揮耕地的碳匯功能價值，一方面需要牢牢守住“18億畝”耕地紅線，在保有一定面積的耕地數(shù)量前提下加強耕地管理。避免因土壤過度利用所導(dǎo)致的碳匯功能退化以及碳源排放加速問題，即加強耕地數(shù)量與質(zhì)量管理，特別是將耕地碳匯與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有機結(jié)合起來。另一方面，需要采用科學(xué)的耕作技術(shù)、管理措施以及耕作策略等，通過科學(xué)技術(shù)和高效管理模式，減少污染以及土壤擾動，提升生態(tài)穩(wěn)定性，促進土壤碳循環(huán)良性發(fā)展。

耕地保護是鏈接糧食安全與減緩適應(yīng)氣候變化的關(guān)鍵。通過建設(shè)視頻監(jiān)測和無人機構(gòu)建耕地保護監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時動態(tài)監(jiān)測耕地情況，自動獲取耕地資源數(shù)據(jù)指標(biāo)，提供科學(xué)有效的決策輔助和數(shù)據(jù)分析支撐，著力穩(wěn)定耕地數(shù)量和提升耕地質(zhì)量，充分保證耕地作為產(chǎn)生碳匯和固碳主要載體的作用，平衡國家糧食安全和碳達峰碳中和之間存在的矛盾。

基于視頻空間融合技術(shù)和智能AI算法，搭建一套耕地保護監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，及時預(yù)警、制止耕地非農(nóng)化、非糧化行為，嚴(yán)格管控耕地用途轉(zhuǎn)換，實施耕地占補平衡和進出平衡，充分保護耕地生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和保護碳匯、碳循環(huán)，為保障糧食安全、能源安全和減緩氣候變化的影響提供重要支持。