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為推進水利監(jiān)督體制機制法治建設(shè),推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,水利部于日前修訂印發(fā)了《水利監(jiān)督規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),2019年7月19日水利部印發(fā)的《水利監(jiān)督規(guī)定(試行)》同時廢止。
《規(guī)定》堅持依法依規(guī)、客觀公正、問題導(dǎo)向、分級負責、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則定位,進一步健全行業(yè)監(jiān)督工作體系,明確了綜合、專業(yè)、專項、日常監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督工作體制和水利部、流域管理機構(gòu)、地方各級水行政主管部門的監(jiān)督工作職責,對于強化行業(yè)監(jiān)督管理,規(guī)范水利監(jiān)督行為具有重要意義。
《規(guī)定》全面貫徹落實習(xí)近平總書記治水重要論述精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于水利工作的決策部署,要求聚焦黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實情況、水利部重要工作部署落實情況、法定職責履行情況等開展監(jiān)督檢查,梳理規(guī)范了15類主要水利監(jiān)督事項,為統(tǒng)籌發(fā)展和安全,防范化解水利行業(yè)風(fēng)險隱患,依法依規(guī)履行行業(yè)監(jiān)管職責提供法治保障。
《規(guī)定》強調(diào)建立水利監(jiān)督長效機制,通過規(guī)范監(jiān)督程序、創(chuàng)新監(jiān)督方式、強化成果運用,切實發(fā)揮水利監(jiān)督抓落實、促發(fā)展的“利器”作用。進一步明確了水利監(jiān)督“查、認、改、罰”工作流程,構(gòu)建“四不兩直”飛檢、檢查、稽察、調(diào)查、考核評價等貫通協(xié)調(diào)的行業(yè)監(jiān)督工作機制。強調(diào)運用遙感衛(wèi)星、無人設(shè)備、在線監(jiān)測等信息化手段開展監(jiān)督工作,實行問題整改閉環(huán)管理,通過“回頭看”和再監(jiān)督,推動整改落實,不斷提高科技監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的能力水平。
《規(guī)定》牢固樹立服務(wù)基層的工作理念,嚴格落實中央關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核事項的有關(guān)要求,強調(diào)水利監(jiān)督工作的計劃管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免集中扎堆、交叉重復(fù),力戒形式主義、官僚主義,切實減輕基層負擔;在總結(jié)已有監(jiān)督管理經(jīng)驗基礎(chǔ)上,進一步明確監(jiān)督主體和監(jiān)督對象的權(quán)限責任,增加監(jiān)督工作保障條文,為行業(yè)監(jiān)督工作順利開展提供制度基礎(chǔ)。